Об утверждении муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы

в сельском  поселении  Новотулка

муниципальном районе Хворостянский

Самарской области на 2014-2015годы»

     В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным  законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013г. № 705 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2014-2015 годы», руководствуясь Уставом сельского поселения Новотулка

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в сельском поселении Новотулка  муниципального  района Хворостянский Самарской области на 2014-2015 годы»  (Приложение №1).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете « Чагринские Зори », разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Новотулка  admin.novotulka.ru   в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания

Глава  сельского поселения

Новотулка                                                                                                О.С. Леонова

ПРОЕКТ

Приложение №1

к постановлению администрации

сельского поселения Новотулка

муниципального района Хворостянский

№ ______ от «__»                2014г.

Муниципальная программа

«Развитие муниципальной службы

в  сельском поселении Новотулка

муниципального  района Хворостянский

Самарской области на 2014-2015 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы

в сельском поселении Новотулка  муниципальном районе Хворостянский  

Самарской области на 2014-2015 годы»

Наименование Программы                       

Муниципальная  программа

Основания для разработки   Программы                     

Разработчик и исполнитель Программы

Администрация  сельского поселения Новотулка муниципального района  Хворостянский  Самарской области

Цель Программы

Задачи  Программы

- совершенствование правовой основы муниципальной службы в  сельском поселении Новотулка  муниципальном районе  Хворостянский ;

-формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы в  сельском поселении Новотулка ;

- совершенствование системы подготовки, переподготовки  и повышения квалификации муниципальных служащих  сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский  в соответствии с задачами социально-экономического развития муниципального района Хворостянский ;

- совершенствование форм и методов оценки деятельности муниципальных служащих 

Сельского поселения Новотулка ;

- создание социально-экономических и материально-технических условий для эффективного функционирования системы муниципальной службы;

- создание правовых и организационных механизмов, направленных на повышение результативности  профессиональной служебной деятельности  в  сельском поселении Новотулка ;

- внедрение современных информационных технологий на муниципальной службе в сельском поселении Новотулка ;

Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации

отсутствуют

Иные программы с указанием целей и сроков реализации

отсутствуют

Сроки и этапы реализации Программы

2014-2015 годы. 

Программа реализуется в один этап.

Важнейшие целевые индикаторы (показатели) программы

Объем и источники финансирования

Программы 

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета  сельского поселения Новотулка  20 тыс. рублей, в том числе: 

в 2014 году - 10 тыс. рублей,

в 2015 году - 10 тыс. рублей.

Система организации контроля за ходом реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

- принятие муниципальных правовых актов, касающихся муниципальной службы;

- привлечение к работе на муниципальной службе в сельском поселении Новотулка  квалифицированных кадров;

- формирование кадрового резерва на муниципальной службе и перспективного кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

-   повышение уровня образования муниципальных служащих в  сельском поселении Новотулка ;

- профилактика коррупционных проявлений и конфликтов на муниципальной службе в сельском поселении Новотулка ;

- повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в  сельском поселении Новотулка .

1.    Характеристика проблемы, 

           на решение которой направлена Программа 

     Программа «Развитие муниципальной службы в сельском поселении Новотулка муниципального  района   Хворостянский  Самарской области на 2015-2016 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Самарской области от 09.10.2007г. № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области», Федеральном законом от 07.05.2013 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», постановлением Правительства   Самарской области от 29.11.2013г. № 705 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2014-2015 годы». 

       Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно связано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.

       По состоянию на 01.01.2014г. общая численность муниципальных служащих в сельском поселении Новотулка  муниципального  района Хворостянский составила 2 человека.

      Гендерный состав муниципальных служащих:  женщин – 100% .

      Возрастной состав муниципальных служащих:

      100% -  в возрасте от 31 до 50 лет,

       При этом стаж муниципальной службы  от 1 до 5 лет – 100%  .

       Из общего числа муниципальных служащих высшее образование имеют 0 % (из них 0 % по специальности «Государственное и муниципальное управление»), среднее профессиональное – 100%.

      В целом продолжает сохраняться проблема соответствия муниципальных служащих установленным законодательством квалификационным требованиям к замещаемым ими должностям муниципальной службы, в том числе к уровню профессионального образования. Образование многих муниципальных служащих не отвечает направлениям деятельности по замещаемой должности.

       В связи с этим приоритетным направлением кадровой работы на муниципальной службе является формирование системы профессионального развития муниципальных служащих в сельском поселении Новотулка муниципальном районе Хворостянский . Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления.

        В соответствии с Положением «О повышении квалификации муниципальных служащих в администрации муниципального района  Хворостянский » муниципальный служащий, впервые принятый на должность муниципальной службы, может быть направлен на повышение квалификации по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на муниципальную службу.  

       На сегодняшний день общая потребность в обучении составляет 2  человека, то есть это муниципальные служащие, которые не проходили обучение три и более лет.

     Проверкой и оценкой уровня  квалификации муниципальных служащих является аттестация. В 2013 года  аттестация муниципальных служащих  не проводилась.    

       При формировании кадрового состава муниципальной службы администрации сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский  используются кадровые резервы, сформированные для замещения муниципальных должностей муниципальной службы.

       Формирование кадрового резерва ведется по двум направлениям:

- перспективный кадровый резерв, формируемый из муниципальных служащих администрации сельского поселения Новотулка , включаемых  по результатам аттестации:

за период 2013г. включено – 2 муниципальных служащих.

- кадровый резерв на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в администрации  сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский .

       За период 2013 года на должность муниципальной службы было назначено 2 человека, что составляет 100%  от общего числа граждан, включенных в кадровый резерв.

       Включение в кадровый резерв компетентных, подготовленных специалистов, гарантировало бы его эффективность, кадровую безопасность и уверенность в завтрашнем дне.

         Самостоятельным направлением развития муниципальной службы в сельском поселении Новотулка  является противодействие коррупционное опасным действиям. Первоочередными мерами в этой сфере могут стать повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Особое внимание необходимо уделить формированию служебной этики, как системы моральных требований общества к поведению муниципальных служащих.

2.  Цели и задачи Программы и этапы ее реализации

    Основными целями Программы является создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в сельском поселении Новотулка  , повышение эффективности муниципального управления.

   Для успешного достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- совершенствование правовой основы муниципальной службы в сельском поселении Новотулка ;

- формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы в сельском поселении Новотулка ;

- совершенствование системы подготовки, переподготовки  и повышения квалификации муниципальных служащих сельского поселения Новотулка  в соответствии с задачами социально-экономического развития сельского поселения Новотулка ;

- совершенствование форм и методов оценки деятельности муниципальных служащих  сельского поселения Новотулка ;

- создание социально-экономических и материально-технических условий для эффективного функционирования системы муниципальной службы;

- внедрение механизмов предупреждения коррупции и разрешения конфликтов на муниципальной службе;

- создание правовых и организационных механизмов, направленных на повышение результативности профессиональной служебной деятельности в  сельском поселении Новотулка ;

- внедрение современных информационных технологий на муниципальной службе в сельском поселении Новотулка .

3.Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014-2015 годы. Программа реализуется в один этап.

4.    Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Программы.

Регулирование развития муниципальной службы в сельском поселении Новотулка муниципальном районе  Хворостянский Самарской области  основано на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Самарской области   от 09.10.2007г. № 96-ГД  «О муниципальной службе в Самарской области» и других нормативно-правовых актах.

5.    Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы

Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленной в Программе цели и решения поставленных задач применяются целевые индикаторы (показатели) Программы.

Перечень индикаторов (показателей), характеризующих ход и итоги реализации Программы, представлен в приложении №1 к настоящей Программе.

6. Система программных мероприятий

   Для решения поставленных в рамках Программы задач предусматривается реализация конкретных мероприятий, перечень которых с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения, представлен в приложении №2 к настоящей Программе

7. Объем и источники финансирования

Программы

   Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета сельского поселения Новотулка муниципального района  Хворостянский  составляет 20 тыс. рублей, в том числе: 

       в 2014 году - 10 тыс. рублей,

       в 2015 году - 10 тыс. рублей.

   Средства на реализацию Программы предусматриваются при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год.

8. Ожидаемые результаты и оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

    Реализация Программы позволит создать условия для дальнейшего развития муниципальной службы в  сельском поселении Новотулка муниципальном районе Хворостянский  Самарской области, будет способствовать повышению эффективности и результативности муниципальной службы через формирование эффективного кадрового потенциала муниципальных служащих сельского поселения Новотулка , совершенствование их знаний и умений, качественному информационно-аналитическому обеспечению кадровых процессов, рациональному использованию интеллектуального потенциала муниципальных служащих.

    В результате реализации мероприятий Программы предполагается:

- принятие муниципальных правовых актов, касающихся муниципальной службы;

- привлечение к работе на муниципальной службе в сельском поселении Новотулка муниципальном районе Хворостянский  квалифицированных кадров;

- формирование кадрового резерва на муниципальной службе и перспективного кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

-   повышение уровня образования муниципальных служащих в  сельском поселении Новотулка ;

- профилактика коррупционных проявлений и конфликтов на муниципальной службе в сельском поселении Новотулка ;

- повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в сельском поселении Новотулка.

   В целом выполнение мероприятий Программы позволит сформировать условия эффективной реализации муниципальными служащими  сельского поселения Новотулка , закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления.

9. Система организации контроля за ходом реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляется главным исполнителем Программы – администрацией сельского поселения Новотулка  муниципального района Хворостянский  Самарской области, которая обеспечивает соблюдение сроков реализации Программы, разрабатывает предложения по более эффективным методам решения задач.

Приложение №1

к Программе

Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в сельском поселении Новотулка муниципальном районе Хворостянский  Самарской области

на 2014-2015 годы»

Приложение №2 

к Программе

Перечень программных мероприятий