Цель Программы
|
Повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог местного значения; обеспечение социально-экономических интересов муниципального образования; определение стратегии развития дорог местного значения, приоритетных задач дорожной политики и инструментов ее реализации.
|
|
Основные задачи
Программы
|
Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог местного значения; обеспечение населенных пунктов автомобильными дорогами общего пользования местного значения; совершенствование и развитие сети основных автомобильных дорог местного значения и улучшение их инженерного обустройства;
|
|
Входящие в состав Программы разделы, проекты, мероприятия
|
Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения; содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения; ремонт мостов автомобильных дорог населенных пунктов муниципального образования; разработка концепции развития дорожного хозяйства муниципального образования на 2013-2015 годы; оценка эффективности проводимых мероприятий.
|
|
Объем финансовых ресурсов,
запланированных по Программе, с указанием источников финансирования
|
Всего по Программе (средства местного и областного бюджета) – 1250 тысяч рублей, в том числе: 2014 год – 584 тысяч рублей капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Набережная с. Новотулка 900 м,
2015 год – 666 тысяч рублей на проектные работы по строительству автомобильной дороги по ул. Льва Толстого 1200 м ;
|
|
Показатели:
социальная эффективность,
бюджетная эффективность,
экономическая эффективность
|
К наиболее значимым социально-экономическим результатам развития сети автомобильных дорог муниципального образования относятся следующие:
- снижение общей аварийности на автомобильных дорогах местного значения;
- снижение количества обращений в органы местного самоуправления муниципального образования «Сельское поселение Новотулка» о неудовлетворительном состоянии местных автомобильных дорог;
- установление и достижение показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти муниципального образования «Сельское поселение Новотулка» по уменьшению доли автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.
|
|
Целевые задания
Программы
|
Повышение доли протяженности местных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям:
- ремонт автомобильных дорог – 1200 м, в том числе:
2014 год – 900 м.
|
|
Основание для
разработки Программы
|
Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», областная целевая программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 01.10.2008 №399, районная целевая программа «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Хворостянском районе на 2009-2015 годы»
|
|
Разработчик программы
|
Администрация муниципального образования «Сельское поселение Новотулка ».
|
|
Срок разработки Программы
|
4 квартал 2012 г.
|
|
Участники Программы
|
Администрация муниципального образования «Сельское поселение Новотулка »,
организации, осуществляющие строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог в соответствии с законодательством
|
|
Руководитель Программы
|
Глава сельского поселения Новотулка
|
|
Система управления и контроль за выполнением Программы
|
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Глава администрации, специалисты администрации предоставляют отчеты о ходе выполнения (итогах выполнения) Программы ежегодно на сессии Совета муниципального образования.
|
1. Анализ состояния дорожной сети и дорожного хозяйства муниципального образования «Сельское поселение Новотулка»
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - местные автомобильные дороги) на 1 января 2013 года составляет 20,08 км, в том числе 2,5 км - дороги асфальтовое покрытие, 17,58 км - дороги грунтовые и составляют уличную сеть сельских населенных пунктов сёл Новотулка и д. Михайловка.
Основные местные автомобильные дороги выполняют связующие функции между улицами и отдельными объектами населенных пунктов.
В соответствии с ГОСТ Р 52398 «Классификация автомобильных дорог, основные параметры и требования» дороги общего пользования поселения относятся к классу автомобильных дорог «Дорога обычного типа (не скоростная дорога)» с категорией V и VI. Для V и VI категории предусматривается количество полос – 1, ширина полосы 4,5 метра. Для обеих категорий разделительная полоса не требуется, допускается пересечение в одном уровне с автомобильными дорогами, велосипедными и пешеходными дорожками, с железными дорогами и допускается доступ на дорогу с примыканием в одном уровне.
Наиболее высокая интенсивность движения отмечается в населенном пункте села Новотулка . Анализ финансирования дорожного хозяйства населенных пунктов за период 2009 - 2012 годов показал, что средств на проведение ремонта и содержание автомобильных дорог местного значения выделялось крайне недостаточно. В 2010 - 2012 годах средств из местного бюджета на ямочный ремонт денег вообще не выделялось, на содержание дорог (механизированная уборка) было выделено 209 438 рублей.
В связи с недостаточным финансированием на протяжении многих лет автомобильные дороги местного значения не отвечают нормативным требованиям.
Наиболее актуальными проблемами дорожного хозяйства муниципального образования «Сельского поселения Новотулка » являются:
1) несоответствие технических параметров и уровня инженерного оснащения автомобильные дороги современным требованиям;
2) недостаточный объем ремонтных работ местных автомобильных дорог вследствие недостаточного финансирования;
3) недостаточный уровень развития сети автомобильных дорог в населенных пунктах, сдерживающий освоение территорий и темпы их социально-экономического развития;
4) отсутствие на большей части территории поселения автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, что затрудняет круглогодичный доступ жителей этих территорий к объектам инфраструктуры и соцкультбыта.
Для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения в муниципальном образовании необходимо совершенствование технического состояния местных автомобильных дорог, развитие существующих автомобильных дорог, обеспечивающих транспортные связи внутри населенных пунктов поселения.
При разработке Программы:
- проведен анализ современного состояния дорожной сети и дорожного хозяйства;
- разработан прогноз социально-экономического и транспортного развития поселения с целью выявления перспективных нагрузок на дорожную сеть в соответствии разрабатываемым генеральным планом поселения;
- определена стратегия совершенствования и развития местных автомобильных дорог с целью повышения эффективности и надежности работы дорожного комплекса муниципального образования;
- определены необходимые объемы работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорожной сети муниципального образования;
- обоснованы сроки, объемы и источники финансирования мероприятий Программы;
- сформированы перечень местных автомобильных дорог муниципального образования (Приложение1);
- план мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог на территории муниципального образования «Сельское поселение Новотулка » в 2013-2015 годах. (Приложение 2).
- дана оценка ожидаемой социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы.
При разработке Программы использовались документы, в которых определена стратегия развития дорожного хозяйства сельского поселения Новотулка , программные документы социально-экономического развития муниципального образования, материалы ранее выполненных работ по развитию дорожной сети населенных пунктов поселения.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- повышение эффективности и безопасности функционирования сети автомобильных дорог муниципального образования «Сельское поселение Новотулка »;
- обеспечение жизненно важных социально-экономических интересов муниципального образования;
- определение стратегии развития дорожного хозяйства на территории поселения, приоритетных задач дорожной политики и инструментов ее реализации.
Основные задачи Программы:
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети местных автомобильных дорог;
- обеспечение внутренних связей по местным автомобильным дорогам с учреждениями, населением
- совершенствование и развитие сети местных автомобильных дорог и улучшение инженерного обустройства для обеспечения безопасного транспортного и пешеходного движения.
План мероприятий долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Сельское поселение Новотулка » на 2013-2015 годы» приведен в Приложении 2 к Программе.
3. Потребности в развитии автомобильных дорог и дорожного хозяйства муниципального образования «Сельское поселение Новотулка »
Главными целями развития муниципального образования являются сохранение наиболее благоприятных условий проживания населения и обеспечение устойчивого развития территории, поэтому задачи Программы связаны с приоритетными направлениями социально-экономического и транспортного развития поселения.
Одними из приоритетных задач дорожной политики - совершенствование и развитие сети местных автомобильных дорог в населенных пунктах, обеспечение безопасного транспортного и пешеходного движения. Для решения указанных задач необходимо выполнить следующие мероприятия:
1). В селе Новотулка :
- подготовить проекты на строительство автомобильной дороги по улице Льва Толстого 1200 м ;
- осуществить капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Набережная 900 м и
Для выполнения нормативных объемов работ по ремонту местных автомобильных дорог (не учитывая их содержание) необходимы средства (в соответствии с Приложением 2), что позволит осуществлять:
- ремонт местных автомобильных дорог с целью повышения транспортно-эксплуатационных показателей дорожных покрытий (ровности, шероховатости, коэффициента сцепления и т.д.);
- обустройство местных автомобильных дорог необходимыми техническими средствами, организации дорожного движения (знаками, указателями),
- элементами дорожного сервиса и обустройства (автобусные остановки, освещение и т.д.).
Кроме того, на содержание местных автомобильных дорог (ликвидация зимней скользкости, уборка снега, замена дорожных знаков и т.д.) в настоящее время предусмотрено выделение средств по другим разделам из местного бюджета.
Однако такой уровень финансирования возможно значительно превысит возможности местного бюджета и инвестиционные объемы финансирования.
Эффективность осуществления дорожной политики в поселении будет непосредственно зависеть от возможностей финансового обеспечения развития дорожного комплекса и окончательные объемы финансирования будут определяться после выполнения проектов по каждому объекту, ремонта которого планируется данной Программой.
Финансовые ресурсы (местный бюджет 5%) и привлеченные инвестиционные средства, предусмотренные на обеспечение ремонта автомобильных дорог приведены в таблице.
Полный