Сайт администрации села Новотулка - Нормативные правовые акты :: Проекты НПА :: «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в сельском поселении Новотулка Муниципального района Хворостянский Самарской области на 2017-2018 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация

Сельского поселения

Новотулка

Муниципального района

Хворостянский Самарской области

Хворостянский район,

с. Новотулка Советская, 34

9-73-41, 9-73-37

Е-mail: adm-novotulka@yandex.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Проект

«Об утверждении муниципальной программы

«Противодействие коррупции в сельском поселении Новотулка

Муниципального района Хворостянский Самарской области на 2017-2018 годы»

В целях реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, развития и совершенствования системы противодействия коррупции в сельском поселении Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области, Администрация сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие коррупции в сельском поселении Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2017-2018 годы» (далее - программа).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой .

3. Бухгалтеру сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области Леоновой Н.В. предусмотреть финансирование программы и внести необходимые изменения в бюджет сельского поселения Новотулка .

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Новотульский Вестник», а также на официальном сайте сельского поселения Новотулка в сети Интернет.

5. Специалисту администрации сельского поселения Новотулка Буяновой Т.В. ознакомить ответственных лиц, указанных в программе, с настоящим постановлением под роспись.

6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Глава сельского поселения Новотулка О.С. Леонова

Буянова Т.В.9-73-37

Приложение

к Постановлению сельского поселения Новотулка

муниципального района Хворостянский

Самарской области

Муниципальная программа

«Противодействие коррупции в сельском поселении Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области

на 2017-2018 годы»

(далее - муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	-	"Противодействие коррупции в сельском поселении Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2017 - 2018 годы"
Основание для разработки муниципальной программы	-	Распоряжение Главы сельского поселения Новотулка 11 мая 2016 года №13
Заказчик муниципальной программы	-	Администрация сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области
Основные разработчики муниципальной программы	-	Администрация сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области
Основные Исполнители муниципальной программы	-	Администрация сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области
Цель муниципальной программы	-	Цель муниципальной программы: Совершенствование системы противодействия коррупции в сельском поселении Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области. Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности органов местного самоуправления. Задача 2. Развитие внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения. Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, укрепление связи с гражданским обществом
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	-	2017 - 2018 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	доля выполненных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий;
	-	доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области (далее по тексту - администрация) в соответствующем году, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза, от их общего количества;
	-	доля вынесенных в соответствующем году на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации вопросов, связанных с нарушением муниципальными служащими требований действующего законодательства, от общего количества таких нарушений, выявленных в администрации в соответствующем году;
	-	количество муниципальных служащих администрации, прошедших обучение (повышение квалификации) по антикоррупционным программам;
	-	доля уведомлений муниципальных служащих администрации о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных администрацией, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;
	-	доля уведомлений муниципальных служащих о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений;
	-	доля размещенных на сайте сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных Администрацией в соответствующем году, для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы от общего количества таких проектов
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	-	финансирование программных мероприятий осуществляется в рамках основного вида деятельности администрации муниципального района Хворостянский Самарской области. 2017г. – 3 000 руб. 2018г. – 3 000 руб. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке, исходя из реальных возможностей бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы	-	Критерием оценки эффективности реализации муниципальной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных муниципальной программой
Система организации контроля за ходом выполнения муниципальной программы	-	Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет глава сельского поселения Новотулка

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется

путем реализации муниципальной программы

Коррупция является одним из главных барьеров на пути развития общества. В целях консолидации усилий органов власти различных уровней, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в гражданском обществе, разработана Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460.

Основными принципами противодействия коррупции являются:

использование в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя меры минимизации и ликвидации последствий коррупционных деяний;

стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции, закрепленных в Федеральном законе "О противодействии коррупции";

конкретизация антикоррупционных положений федеральных законов, Национальной стратегии противодействия коррупции в правовых актах органов власти различных уровней.

Задачами антикоррупционной деятельности на территории сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области, определенными Законом Самарской области от 10.03.2009 № 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области", являются устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению; уменьшение риска совершения коррупционных деяний, а также потерь от них; вовлечение гражданского общества в реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции; формирование нетерпимости по отношению к коррупционным деяниям.

Практика показывает, что эффективное противодействие коррупции возможно только в случае комплексного подхода, который предусматривает использование программно-целевого метода, позволяющего обеспечить последовательную реализацию антикоррупционных мер.

Комплекс мероприятий, предусмотренный муниципальной программой, сформирован на основе ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области" на 2016 - 2018 годы, утвержденной приказом департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области от 03.07.2015 N ДППК-3, а также с учетом изменений антикоррупционного законодательства, в целях последовательной системной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в сфере деятельности департамента.

Настоящая муниципальная программа разработана в целях совершенствования системы противодействия коррупции в сельском поселении Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области.

2. Цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является совершенствование системы противодействия коррупции в сельском поселении Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере администрации;

развитие внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения;

обеспечение прозрачности деятельности администрации, укрепление связи с гражданским обществом.

3. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

и целевые индикаторы (показатели)

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:

совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном районе Хворостянский Самарской области;

обеспечение контроля за деятельностью муниципальных служащих;

обеспечение привлечения муниципальных служащих к ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения;

обеспечение информационной прозрачности деятельности при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам безопасности сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский, в том числе по реализации мер антикоррупционной деятельности.

Выполнение задач муниципальной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями):

доля выполненных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий;

доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией в соответствующем году, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза, от их общего количества;

доля вынесенных в соответствующем году на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации вопросов, связанных с нарушением муниципальными служащими требований действующего законодательства, от общего количества таких нарушений, выявленных в администрации в соответствующем году;

количество муниципальных служащих, прошедших обучение (повышение квалификации) по антикоррупционным программам;

доля уведомлений муниципальных служащих о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных на комиссии, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;

доля уведомлений муниципальных служащих о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений.

доля размещенных на сайте сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией в соответствующем году, для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы от общего количества таких проектов;

Значения целевых индикаторов (показателей) указаны в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий указан в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Описание социальных и экономических последствий

реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, будет способствовать:

устранению явлений, порождающих коррупцию в деятельности администрации, противодействию условиям, способствующим ее проявлению;

предотвращению нецелевого использования бюджетных средств;

соблюдению муниципальными служащими антикоррупционных запретов и ограничений;

расширению условий неотвратимости ответственности муниципальных служащих за совершенные ими правонарушения и преступления;

повышению доверия граждан к муниципальным служащим.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной

программы с учетом ее особенностей

Критерием оценки эффективности реализации муниципальной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных муниципальной программой.

7. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Реализация и контроль за ходом выполнения муниципальной программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет Глава сельского поселения Новотулка.

Приложение № 1

к муниципальной программе

Перечень

целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы

"Противодействие коррупции в сельском поселении Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2017 - 2018 годы"

Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
		2014 год (факт)	2015 год (оценка)	Плановый период (прогноз)
		2014 год (факт)	2015 год (оценка)	2016 год	2017 год	2018 год
Цель. Совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном районе Хворостянский Самарской области
Доля выполненных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий	%	-	100	100	100	100
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности администрации
Доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных в соответствующем году, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза, от их общего количества	%	100	100	100	100	100
Задача 2. Развитие внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения
Доля вынесенных в соответствующем году на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов от общего количества таких нарушений, выявленных в соответствующем году	%	100	100	100	100	100
Количество муниципальных служащих, прошедших обучение (повышение квалификации) по антикоррупционным программам	чел.	0	0	0	3	3
Доля уведомлений муниципальных служащих о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных комиссией, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя	%	100	100	100	100	100
Доля уведомлений муниципальных служащих о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений	%	100	100	100	100	100
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности администрации, укрепление связи с гражданским обществом
Доля размещенных на сайте администрации в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных в соответствующем году для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества таких проектов	%	100	100	100	100	100

Приложение № 2

к муниципальной программе

Перечень

мероприятий муниципальной программы

"Противодействие коррупции в муниципальном районе Хворостянский Самарской области на 2017 - 2018 годы"

N п/п	Наименование цели, задачи и мероприятия	Срок реализации, годы	Ответственный за реализацию мероприятия
Цель. Совершенствование системы противодействия коррупции в сельском поселении Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности администрации
1.1.	Обеспечение обязательного проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения	2017 - 2018	Юридический отдел администрации Хворостянского района Самарской области
1.2.	Обеспечение обязательного направления проектов муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер в прокуратуру Хворостянского района Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы	2017 - 2018	Специалист сельского поселения Новотулка Хворостянского района Самарской области
1.3.	Обеспечение учета, контроля и обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, поступающих из прокуратуры Хворостянского района Самарской области, а также от независимых экспертов, в соответствии с требованиями действующего законодательства	2017 - 2018	Юридический отдел администрации, подразделения разработчики муниципальных правовых актов администрации Хворостянского района Самарской области и сельского поселения Новотулка
1.4.	Обеспечение доработки муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) в соответствии с поступившими заключениями из прокуратуры Хворостянского района Самарской области, а также от независимых экспертов, по выявленным в муниципальных правовых актах и их проектах коррупциогенным факторам	2017 - 2018	Разработчики муниципальных правовых актов, руководители структурных подразделений администрации, начальники отделов, юридический отдел администрации Хворостянского района Самарской области и сельского поселения Новотулка
1.5.	Обеспечение учета и обязательного рассмотрения представлений и рекомендаций контролирующих (надзорных) органов, направляемых в адрес администрации	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
1.6.	Усиление контроля по недопущению нарушений бюджетной дисциплины, действующего антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в сфере деятельности органов местного самоуправления	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка , муниципальный инспектор по внутреннему финансовому контролю и контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1.7.	Усиление контроля за качеством подготовки и объективностью финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский по экономике
1.8.	Контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в администрацию	2017-2018 при обращении и подготовке ответа	Глава сельского поселения Новотулка
1.9.	Мониторинг ставших известными фактов коррупционных проявлений в администрации	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
1.10.	Своевременное исполнение поручений и рекомендаций областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
1.11.	Представление в установленный срок информации о ходе реализации муниципальной программы за отчетный период, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей)	Ежегодно	Глава сельского поселения Новотулка
1.12.	Информирование Главы селського поселения Новотулка Хворостянского района об итогах исполнения мероприятий муниципальной программы за отчетный период	Ежегодно	Глава сельского поселения
1.13.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими и работниками администрации ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
1.14.	Формирование у служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
1.15.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
Задача 2. Развитие внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения
2.1.	Внесение актуальных изменений и дополнений в должностные инструкции муниципальных служащих, с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
2.2.	Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
2.3.	Обеспечение контроля неукоснительного соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
2.4.	Обеспечение соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и Постановлением администрации сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский от 28.02.2011г. № 9 «О служебном поведении муниципальных служащих Сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области и урегулировании конфликта интересов»	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
2.5.	Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
2.6.	Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам проявления коррупции в администрации, в том числе, по материалам, опубликованным в печатных и электронных средствах массовой информации, материалам депутатских запросов, журналистских расследований и авторских материалов. Рассмотрение выявленных фактов на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	2017-2018 По мере поступления информации	Глава сельского поселения Новотулка
2.7.	Формирование резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы в администрации	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
2.8.	Обеспечение выполнения служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
2.9.	Осуществление проверки и применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности администрации, укрепление связи с гражданским обществом
3.1.	Предоставление и размещение на сайте муниципального района Хворостянский Самарской области в сети Интернет проектов муниципальных правовых актов в целях обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы	2017 - 2018	Специалист сельского поселения Новотулка
3.2.	Подготовка и опубликование в средствах массовой информации, в соответствующем разделе сайта сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области в сети Интернет информационных, аналитических, статистических материалов об итогах реализации мер по противодействию коррупции на территории сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области	2017 - 2018	Специалист сельского поселения Новотулка
3.3.	Обеспечение приема обращений граждан и юридических лиц с информацией о фактах коррупции, поступающих по телефону "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции, консультирование заявителей по поставленным вопросам; проведение ежегодного обобщения и анализа эффективности принимаемых мер по обращениям, поступившим на телефон "горячей линии"	2017 - 2018	Глава сельского поселения Новотулка