Раздел I: Краткая географическая и социально-экономическая характеристика
и оценка возможной обстановки
1.1.Экономическая характеристика
Ведущие позиции занимает сельское хозяйство: производство зерна, семян подсолнечника, и.
Перечень организаций, сельского поселения Новотулка
которые осуществляют производство (выполнение), соответствующих утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 27.02. 2006 № 261-р перечиню товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
|
Наименование
показателей
|
Организация
|
Адрес, телефоны
|
|
Транспортные услуги
|
ПСК им. Буянова ,СПК «Заря»,СПК «Труд»
|
С. Новотулка ул. Советская д. 59
|
|
Ремонтно-дорожные услуги
|
ДЭУ с. Хворостянка
|
|
|
Хлебобулочные изделия
|
ООО Суликов
|
С. Хвростянка
|
1.2.Перечень радиационно-, химически- и пожароопасных объектов, имеющих аварийно опасные химические вещества, взрыво- и пожароопасные вещества.
На территории сельского поселения Ноовтулка находятся: радиационно опасных - нет, биологически опасных - нет, 2 взрывопожароопасных объектов, железнодорожных станций -нет, портов - нет, нефтеперекачивающих станций - нет, газонаполнительных станций -нет, нефтепровод -нет, 1 магистральных газопроводов , 4 гидротехнических сооружений.
Потенциально опасные объекты 5 класса (локального уровня (значения)):
3 ЗС сельскохозяйственных кооперативов.
Потенциально опасные объекты с уровнем угроз от муниципального и выше.
|
№ п/п
|
Организация, эксплуатирующая объект и
её адрес
|
Объект и его местонахождение (адрес)
|
Класс
опасности
|
Телефон диспетчера
|
Ф.И.О руководителя,
телефон
|
|
Радиационно опасные
|
|
|
отсутствуют
|
|
Биологически опасные объекты
|
|
|
отсутствуют
|
|
Химически опасные объекты
|
|
отсутствуют
|
|
Взрывопожароопасные объекты
|
|
отсутствуют
|
|
Железнодорожные станции
|
|
отсутствуют
|
|
Порты
|
|
|
отсутствуют
|
|
Нефтеперекачивающие станции
|
|
|
отсутствуют
|
|
Газонаполнительные станции
|
|
отсутствуют.
|
|
Газопроводы (магистральные)
|
|
|
Межпоселковый от с. Хворостянка до с. Абашево ГРС с. Новотулка
|
В 500 метрах от ул. Степная д.27
|
не представляет потенциальную угрозу
|
9 -16-35
|
Аврийная служба Хворостянка райгаз
|
|
Нефтепроводы (магистральные)
|
|
|
отсутствуют
|
|
Гидротехнические сооружения
|
|
гидротехнических сооружений, которые представляют угрозу населению и территориям нет
|
1.3.Краткая оценка возможной обстановки на территории и объектах сельского поселения Новотулка при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
Возможная обстановка при возникновении крупных
производственных аварий и катастроф
|
№ п/п
|
Объект
|
Поражающие
факторы
|
Зона возможного поражения
|
|
при авариях на объектах экономики, имеющих АХОВ
|
|
отсутствуют
|
|
при пожарах
|
|
Угрозы нет
|
|
при взрывах
|
|
1
|
-
|
|
-
|
|
при катастрофических затоплениях
|
|
1
|
Угрозы нет
|
|
при радиационной аварии
|
|
|
Угрозы нет
|
При радиационном и химическом загрязнении (заражении)
При радиационном загрязнении (заражении) в первые два месяца после аварии наибольшую опасность представляют радионуклиды йода (в первую очередь йода 131).
В более поздние сроки основную роль в формировании дозы внутреннего облучения играют долгоживущие радионуклиды, прежде всего цезия-134 и -137.
Продолжительность химического заражения:
приземного слоя воздуха может составить от десятков минут до нескольких суток, местности - от нескольких часов до нескольких месяцев.
Опасные концентрации могут сохраняться в:
непроточных источниках воды - от нескольких часов до двух месяцев;
реках, каналах, ручьях - в течение одного часа;
устьях рек - от двух до четырех суток.
Продолжительность заражения источников воды отдельными АХОВ (например, диоксином) может достигать нескольких лет.
При массовых инфекционных заболеваниях людей и животных
При неблагоприятных условиях развития ЧС может произойти срыв иммунитета, что может привести к возникновению очагов массовых инфекционных заболеваний людей и животных.
В Хворостянском районе отсутствуют территории неблагополучные в эпидемиологическом, отношении по инфекционным заболеваниям: (ящуром, бешенством, африканской чумой свиней, лептоспироза, крымской геморрагической лихорадки, сибирской язвы и др. )
Стационарно неблагополучные пункты по сибирской язве отсутствуют с 1995 г.
На территории существует угроза заражения животных и птиц особо опасными болезнями бруцеллезом крупного рогатого скота .
Объекты животноводства и птицеводства, которые могут быть подвержены массовому заражению животных и птиц – чума, лептоспироз - свиноводство – , лептоспироз.
Возможная обстановка при стихийных бедствиях
Ураганы, смерчи, бури, сильные ветры
При скорости ветра 30 м/с и более возможны повреждения (разрушения) линий электропередач, линий связи, выход из строя систем жизнеобеспечения населения, ветровал деревьев. При этом здания получат среднюю степень разрушения, в том числе кровли, оконных и дверных заполнений.
Сильные морозы
При сильных морозах возможны выход из строя систем теплоснабжения и водоснабжения населения.
Сильные снегопады и метели
При сильных снегопадах и метелях продолжительностью 2 часа, скорости ветра 15 м/с и более возможны снежные заносы, налипание снега на проводах, обрывы линий связи и электропередач, выход из строя систем жизнеобеспечения населения, проломы и обрушения кровли зданий и сооружений, нарушение транспортного сообщения на автодорогах, в их числе на дорогах с интенсивным движением «Абашево – Хворостянка».
Обледенение и гололед
При гололедных отложениях толщиной 50 мм и более возможны порывы линий связи и электропередач, увеличение числа автомобильных аварий, нарушение автомобильного движения, выход из строя систем жизнеобеспечения населения.
Град, засухи, суховеи, заморозки
Опасные природные явления, которые наносят ущерб сельскому хозяйству.
По многолетним наблюдениям в результате града, засухи, заморозков потери урожая сельскохозяйственных культур могут быть до 50%.
Сильная жара
При повышении уровня пожарной опасности до чрезвычайной возможны пожары.
Пожары
В пожароопасный сезон (с апреля по октябрь) в сельском поселении Новотулка возможны пожары на полях, пастбищах и лесополосах площадью до 14 га.
Весеннее половодье, паводок, нагонные явления
При повышении уровней воды до опасных отметок и более на реке Чагра можны, подтопление жилых домов нарушение транспортного сообщения с ул. Заречная с. Новотулка
|
Река
(водоем)
|
Опасные
уровни
|
В зоне возможного затопления (подтопления):
|
|
название населенных пунктов
|
кол-во населения
домов/чел
|
учреждения,
объекты
|
нарушение транспортного сообщения
|
|
Р. Чарга
|
550
|
С. Новотулка
Ул. Льва Тол
стого ,
ул. Набережная, ул. Советская
ул. Заречная
|
11/15
14/19
12/23
0
|
-
-
-
-
-
|
-
-
-
-
1
|
Подвержены территории: ,с. Новотулка
подтоплению грунтовыми водами – нет
подтоплению шахтными водами - нет
оползневым процессам - нет
1.4. Предстоящие мероприятия сил и средств и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий.
Мероприятия, проводимые при угрозе и возникновении ЧС
Предстоящие мероприятия сельского поселения Новотулка по вопросам снижения риска и смягчения последствий ЧС (предупреждения ЧС) крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных ценностей, также проведения АСДНР при их возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий
Органы местного самоуправления на территории сельского поселения Новотулка
уточняют схемы оповещения взаимодействующих структур и населения, силы и средства для ликвидации ЧС и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
организуют оповещение населения, безаварийную остановку опасных объектов, в случае повышения пожарной опасности, связанной с особыми климатическими условиями или ЧС природного и техногенного характера, устанавливают в границах территории соответствующего муниципального образования особый противопожарный режим;
организуют и координируют эвакуацию населения, сельскохозяйственных животных, вывоз кормов, опасных веществ, удобрений, материальных ценностей из зоны ЧС;
разворачивают силы и средства Сельского поселения Новотулка , звена районной подсистемы РСЧС для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;
информацию о готовности сил и средств направляют ведущему специалисту по делам ГО и ЧС
специалист по делам ГО и ЧС сельского поселения Новотулка
уточняет схемы оповещения взаимодействующих структур и населения, состав сил и средств сельского поселения Новотулка , звена районного подсистемы РСЧС;
выдвигает в зону ЧС силы и средства сельского поселения звена районной подсистемы РСЧС для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
разворачивает подвижный пункт управления, силы и средства для проведения аварийно -спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;
подготавливает о готовности сил и средств доклад председателю КЧС и ПБ, Главе Администрации сельского поселения Новотулка и председателю КЧС и ПБ Хворостянского района .
Хворостянский линейно-технический участок узла электросвязи филиал ОАО «Ростелеком »
(далее - Хворостянский ЛТУ)
выдвигает аварийно - восстановительную команду и руководителя структурного подразделения для обеспечения телефонной связью взаимодействующие органы управления силами и средствами Хворостянского звена;
при нарушении связи, на территории сельского поселения Новотулка , высылает аварийно - восстановительную команду, оборудование и материальные средства для восстановления связи. При необходимости Хворостянский ЛТУ усиливается силами и средствами других подразделений филиала;
информацию о готовности сил и средств для восстановления объектов, линий связи и предоставления дополнительных каналов проводной связи взаимодействующим органам управления силами и средствами направляет ведущему специалисту по делам ГО и ЧС Хворостянского района
участковый уполномоченный МО МВД России «Приволжский» отделения полиции
№ 61 по с.п . Новотулка
уточняет схемы оповещения отделов внутренних дел (далее - УПМ), личного состава дорожно-постовой службы, силы и средства для выполнения мероприятий по обеспечению правопорядка, спасению и поиску людей;
выдвигает патрульные экипаж УПМ для обеспечения правопорядка;
для оказания помощи службам оповещения сельского поселения осуществляет оповещение населения патрульными экипажами территориальных ОВД;
личным составом дорожно-постовой службы обеспечивает правопорядок на маршрутах эвакуации и выдвижения сил и средств в район действий, при необходимости осуществляет сопровождение колонн;
информацию о готовности сил и средств к действиям по предназначению направляет председателю КЧС и ПБ Хворостянского района и ведущему специалисту по делам ГО и ЧС района.
Дорожная и автотранспортная Службы ГОЧС
уточняет схемы оповещения дорожных организаций, состав сил и средств для дорожного обеспечения аварийно - спасательных, а так же ремонта, восстановления разрушенных участков дорог и мостов;
выдвигаются силы и средства организаций дорожной Службы для дорожного обеспечения эвакуации автотранспортом населения, ценного имущества, оборудования, ввода сил и средств в зону предполагаемой ЧС, а так же объектов выполняющих задачи по жизнеобеспечению населения;
осуществляются мероприятия по сохранности дорог и искусственных сооружений на них в период весеннего половодья;
информацию о готовности сил и средств направляет ведущему специалисту по делам ГО и ЧС Хворостянского района
Офис врача общей практики сельского поселения Новотулка
уточняет схемы оповещения лечебно - профилактических учреждений Хворостянского района резервы медицинских ресурсов, места для принятия больных и пострадавших, силы и средства для оказания медицинской помощи и ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий, при угрозе радиоактивного заражения от аварии на Болаковской АЭС или Волжской ГЭС, места и объемы проведения йодной профилактики;
из угрожаемых районов радиационным заражением (при запроектной аварии на Болаковской АЭС или Волжской ГЭС) - организует эвакуацию больных населенного пункта ;
организует силами и средствами территориальных лечебно - профилактических учреждений Хворостянского района : Хворостянской районной больницы,
организует эвакуацию и госпитализацию пострадавших в ближайшие территориальные лечебно-профилактические учреждения, а за тем в специализированные лечебно-профилактические учреждения областного подчинения;
информацию о готовности медицинских сил и средств направляет ведущему специалисту по делам ГО и ЧС сельского поселения Новотулка .
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Чапаевске »
уточняет схемы оповещения структурных подразделений СЛНК, состав сил и средств для проведения санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий в полном объеме;
организуется выдвижение сил и средств для проведения санитарно-эпидемиологической, радиационной, химической и биологической разведки; определение границ очага заражения, забора проб воздуха, воды, почвы и т.д., для проведения лабораторных исследований с целью уточнения и выработки предложений по ликвидации (локализации) ЧС и снижению медико-санитарных последствий;
информацию о готовности сил и средств представляет начальнику «Территориального управления федеральной службы по надзору о сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области г. Чапаевске », главному врачу ФГУЗ «Управление Роспотребнадзора по Самарской области », ведущий специалист по делам ГО и ЧС Хворостянского района ;
обобщенные результаты лабораторных исследований представляет главному врачу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» и руководителю Управления Роспотребнадзора по Самарской области для принятия решения;
информацию о результатах лабораторных исследований, принятом решении направляет председателю КЧС и ПБ и ведущему специалисту по делам ГО и ЧС Хворостянского района .
.
Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды
Администрации Хворостянского района
уточняет схемы оповещения хозяйств, места размещения эвакуированных животных, их обеспечение кормами и водой, — резервы ветпрепаратов, удобрений, ядохимикатов, семян, ГСМ, строительных, укрывочных материалов, а так же состав сил и средств для утилизации погибших животных и ликвидации санитарно -эпидемиологических последствий;
из угрожаемых районов затоплением, в результате весеннего половодья или снегодождевых паводков, контролирует эвакуацию (гоном или транспортом) сельскохозяйственных животных, кормов, удобрений, вывоз ГСМ и техники с сельскохозяйственных объектов;
для ликвидации очагов поражения животных и растений выдвигает силы и средства, запасы антибиотиков, биопрепаратов, обеззараживающих веществ, кормов и воды. Организует ветеринарную и фитосанитарную разведки, своевременную и достоверную индикацию возбудителя болезни, контроль за зараженностью почвы, посевов и продуктов растениеводства. Ведет постоянное ветеринарное наблюдение за животными и ветобработку.
в угрожаемых территориях радиационным заражением в результате аварии на Болаковской АЭС или Волжской ГЭС контролирует укрытие животных и кормов, герметизацию складских помещений, создание внутри герметизированных помещений 5-7 суточных запасов кормов и воды, а так же эвакуацию и вывоз из этих районов животных и кормов, защиту продуктов в полевых условиях в период уборки урожая (хранение в буртах, специальных ямах, на оборудованных площадках);
направляет специалисту по делам ГО и ЧС сельского поселения Новотулка информацию о готовности сил и средств службы защиты животных и растений;
подготавливает проект решения Главы Администрации сельского поселения Новотулка для ввода карантина (обсервации).
Коммунально-техническая служба сельского поселения Новотулка
уточняет силы и средства для подвоза воды и восстановления водопровода, канализации и котельных теплосетей;
в район предполагаемой ЧС силами и средствами ООО «Ноовотулка » и МУП «Резонанс» организует ограничение (или прекращает) подачу водоснабжения.
из угрожаемых районов из зоны поражения от ЧС, связанных со стихийными бедствиями и радиационным заражением, в которую могут попасть объекты ЖКХ, осуществляет вывоз опасных веществ и техники с объектов жилищно-коммунального хозяйства;
в угрожаемых районах осуществляет безаварийную остановку объектов жилищно-коммунального хозяйства;
информацию о готовности сил и средств направляет ведущему специалисту по делам ГО и ЧС сельского поселения Новотулка .
Служба торговли и питания ГО ЧС сельского поселения Ноовтулка
уточняет материальные ресурсы, состав сил и средств для организации питания и обеспечения средствами первой необходимости пострадавшее население и спасателей; информацию о готовности сил и средств направляет ведущему специалисту по делам ГО и ЧС с.п. Новотулка .
Служба энергетики и светомаскировки ГО Хворостянского района
уточняет схемы оповещения состав сил и средств предприятий, входящих в службу для первоочередного восстановления электроснабжения по временной схеме стратегически важных объектов, муниципальных органов исполнительной власти и объектов жизнеобеспечения; в район действий выдвигает дополнительные силы и средства для обеспечения устойчивой работы объектов энергетики и первоочередного восстановления электроснабжения важных объектов, муниципальных органов исполнительной власти и объектов жизнеобеспечения;
уточняет схему дублирования электро и теплоснабжения; состав сил и средств для восстановления систем электро и теплоснабжения;
в район предполагаемой ЧС ограничивает (или прекращает) подачу электро и теплоснабжения;
из угрожаемых районов вывозит технику, оборудование и ГСМ;
в угрожаемых районах проводит технические мероприятия по снижению рисков и масштаба ЧС на объектах электро и теплоснабжения или их безаварийную остановку;
информацию о готовности сил и средств направляет ведущему специалисту по делам ГО и ЧС с.п. Новотулка .
Газотехническая служба ГО ЧС Хворостянского района
уточняет схему оповещения газотехнической службы, состав сил и средств, привлекаемых для ликвидации аварийных ситуаций и восстановления систем газоснабжения;
в районе предполагаемой ЧС уточняет схему газоснабжения природным газом объектов; определяет места расположения запорно-регулируемой аппаратуры на газопроводах и газораспределительных станциях (газораспределительных пунктов и шкафов), запитывающих данный район; диспетчер готовит маршрутные карты и схемы сварных стыков на газопроводах, ограничивается или прекращается подача газа к объектам или всего района;
в угрожаемых районах определяют первоочередные объекты, на которых производятся работы по прекращению подачи газа; осуществляет безаварийную остановку объектов газоснабжения и перекрытие запорно-регулирующей аппаратуры на участках схемы газоснабжения;
информацию о готовности сил и средств направляет ведущему специалисту по делам ГО и ЧС Хворостянского района .
Создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и первоочередного жизнеобеспечения населения области
Администрация сельского поселения Новотулка создают резервы финансовых ресурсов при формировании бюджета на очередной финансовый год (период).
Создание, использование и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов Администрации поселения осуществляется по решению Администрации поселения.
Создание, использование и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов муниципальных образований и организаций осуществляется в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций соответственно.
Резервы материальных ресурсов создают и восполняют:
Администрация сельского поселения Ноовтулка
за счет средств бюджета поселения для проведения аварийно - спасательных работ поисково-спасательной службы сельского поселения Новотулка и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в ЧС.
Дорожная служба ГОЧС
за счет средств организации - запасы строительных материалов для ведения первоочередных работ по ремонту и восстановлению разрушенных дорог и мостов;
ОВОП сельского поселения Новотулка
за счет средств местного бюджета - создание и ежегодное освежение запасов медицинского имущества и лекарственных средств .
Сельско-хозяйственные предприятия сельского поселения Новотулка
за счет своих средств производят закупки пестицидов, ядохимикатов при ухудшении фитопатологической обстановки для ликвидации очагов поражения растений;
ГУ МВД России по Самарской области МО МВД России «Приволжский»
по решению руководителя оперативного штаба за счет средств федерального и областного и местного бюджетов - для обеспечения личного состава необходимыми материально - техническими средствами при ликвидации ЧС;
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Самарской области г. Чапаевске»
по решению главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Чапаевске » за счет внебюджетных средств и средств, выделяемых федеральным бюджетом на проведение противоэпидемических мероприятий - медицинские резервы (иммунобиологические препараты, ингредиенты к ним, дезсредства и т.д.) и средства индивидуальной защиты для персонала;
Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС
создают и восполняют:
Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций
на территории сельского поселения Новотулка
|
Наименование материальных ресурсов
|
Единица измерения
|
Количество
|
|
1. Продовольствие
|
|
|
|
Крупы
|
Кг
|
50
|
|
Мясные консервы
|
Кг
|
100
|
|
Рыбные консервы
|
Кг
|
50
|
|
Соль
|
Кг
|
10
|
|
Сахар
|
Кг
|
100
|
|
Чай
|
Кг
|
2
|
|
Вода питьевая
|
1 бут. (5 л.)
|
100
|
|
И др.
|
|
|
|
2. Строительные материалы для оказания помощи населению
|
|
|
|
Лес пиленый
|
куб. м
|
5
|
|
Цемент
|
Тонн
|
2
|
|
Шифер
|
м. кв.
|
350
|
|
Гвозди шиферные
|
Кг
|
30
|
|
3. Нефтепродукты
|
|
|
|
Автомобильный бензин АИ-92
|
Л
|
1000
|
|
Дизельное топливо
|
Л
|
1000
|
|
4. Строительные материалы для восстановления дорог
|
|
|
|
Щебень
|
Тонн
|
100
|
|
Песок
|
Тонн
|
50
|
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ.
На территории сельского поселения Новотулка возможно возникновение природных и техногенный чрезвычайных ситуаций (далее ЧС), которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, значительные материальные потери, загрязнение окружающей среды и нарушение условий жизни населения
Наибольший ущерб от стихийных бедствий может быть в результате ураганного ветра, снегопада и гололеда.
Полный